Porezni obveznici u Hrvatskoj nemaju pravnu zaštitu
Nasilje porezne i devizne inspekcije Rješenja o fiktivnom plaćanju između strane tvrtke majke i podružnice u Hrvatskoj temelje se na inspektorskome mišljenju, bez dokaza ili indicija
Piše: Ivica Grčar
ivica.grcar@liderpress.hr
Nakon napisa o tome kako poreznici kamatare, a porezni inspektori reketare obrtnike i poduzetnike, javljaju se brojni čitatelji i iznose nove 'nestašluke' poreznika i ostalih službenika javne uprave. Zajednička svim tim reagiranjima čitatelja jest spoznaja da porezni obveznici u Hrvatskoj nemaju pravnu zaštitu od nasilja raznih poreznih i ostalih državnih službenika. Zbog izostale pravne zaštite čitatelji u svim tim primjerima bojažljivo mole da se ne objavljuju imena nasilnika iz Porezne i druge državne uprave.
Ovaj su mi se put javili predstavnici strane tvrtke koja je zbog angažmana na projektu u Hrvatskoj otvorila svoju podružnicu. No naručeno je više novih projekata, pa su u skladu sa zakonom odlučili odjaviti podružnicu i registrirati d.o.o. Ali nakon najave da se podružnica odjavljuje i planira registrirati d.o.o., dolaze odjednom čak dvije inspekcije, devizna i porezna. Obje osporavaju vjerodostojnost svih plaćanja između podružnice u Hrvatskoj i tvrtke majke u inozemstvu, odnosno sve ugovore o međusobnom plaćanju proglašavaju ‘simuliranima’ (vjerojatno se misli fiktivnima).
Bez dokaza
Svagdje u svijetu uobičajeno je da zemlja u kojoj podružnica posluje nastoji dobit te podružnice oporezivati. Istodobno tvrtke majke iz podružnica nastoje izvući što više neoporezovanog novca, najčešće pretjerivanjem u naplaćivanju usluga svojoj podružnici (trošak nije oporeziv). Ali svagdje u svijetu inspekcijske službe dokazuju svoje nalaze u nepristrano vođenim višestupanjskim postupcima.
U ovom slučaju, međutim, ni u jednom rješenju devizne i porezne inspekcije ne spominje se nikakva osnova (dokaz) nevjerodostojnosti navodno simuliranih, odnosno fiktivnih ugovora. Jednostavno, tvrdi se bez navođenja ikakvih indicija ili dokaza, samo na osnovi inspektorskog mišljenja, da tuzemna podružnica bez zaposlenih nije mogla toliko toga naručiti od tvrtke majke. Inspektorima je osobito sumnjivo da u podružnici nema zaposlenih, a tako su veliki računi o međusobnim plaćanjima s tvrtkom majkom u inozemstvu.
Porezni reket
Odgovorni su gluhi i slijepi
Protiv porezne inspektorice koja već osam mjeseci nije donijela rješenje o pregledu poslovanja podružnice strane tvrtke (čitajte: odgađa povrat dva milijuna kuna preplaćenog PDV-a) dosad nitko nije napravio ništa premda smo o tome pisali u 183. broju Lidera. Ni u Ministarstvu financija ni u Poreznoj upravi, DORH-u ili USKOK-u ne misle da javnosti zbog tako očitog reketarenja duguju ikakvo objašnjenje.
No ako podružnica bez zaposlenih nije mogla toliko toga naručiti od tvrtke majke, postavlja se pitanje kako je mogla naplatiti toliko od svojih kupaca. Na to logično pitanje u objema inspekcijama zasad nemaju odgovor. Samo radi objašnjenja čitateljima, riječ je o sofisticiranim uslugama projektiranim u inozemstvu i prodanim i naplaćenim u Hrvatskoj.
'Samostalna' komisija
Problem je u tome što u Hrvatskoj nema djelotvorne pravne zaštite poreznih obveznika od samovolje poreznih i financijskih vlasti. Na prvostupanjska ničim potkrijepljena inspekcijska rješenja može se žaliti tzv. Samostalnoj službi za drugostupanjski postupak u Ministarstvu financija. Ali o toj komisiji sve govori njezin naziv. Zar se, naime, ne bi trebalo podrazumijevati da je riječ o samostalnom tijelu, odnosno zašto su u Ministarstvu financija imali potrebu u naziv uvrstiti i pojam ‘samostalna’? Pojednostavljeno, na prvostupanjsko rješenje poreznika može se žaliti, ali opet - poreznicima!
Čitatelji kažu da su u toj tzv. Samostalnoj službi za drugostupanjski postupak pogrešno shvatili da im je posao prepisivati obrazloženja iz prvostupanjskih rješenja.
A nakon odbijenice te navodno samostalne komisije obveznik može pokrenuti postupak pred Upravnim sudom. No Upravni je sud u Hrvatskoj sud bez pune jurisdikcije, odnosno ne može prisilno provesti svoju odluku, i oštećeni nemaju pravo zastupati svoje interese jer se sporovi 'rješavaju' na nejavnim sjednicama bez kontradiktorne rasprave.
I tako dolazimo na početak - porezni obveznici u Hrvatskoj nemaju pravnu zaštitu.
Kontakt:
mail: ivica.grcar@liderpress.hr
tel. 01/6333-524
adresa: Ivica Grčar, Lider,
Savska 41, 10.144 Zagreb
16.4.2009 06:15